동남아시아 두 ASEAN 회원국인 태국과 캄보디아 간의 국경 분쟁이 2025년 5월 치명적인 총격전 이후 외교·경제·안보 전 영역으로 확산되고 있다. 단순한 영토 분쟁을 넘어 지역 안정과 국제 협력체계까지 흔들고 있는 이번 사태의 배경과 파급효과를 살펴본다.
이번 충돌에서 무슨 일이 일어났을까?
5월 28일 총격전의 전모
2025년 5월 28일, 태국 북동부 우본라차타니주 남위안 지역 국경지대에서 양국 군대 간 약 10분간의 총격전이 발생했다. 이 충돌로 캄보디아 군인 1명이 사망했으며, 사건 발생 지역은 4.6㎢에 달하는 분쟁 지역이다.
양국의 주장은 정면으로 대립하고 있다. 태국군은 자국 병사가 교전 지역에서 참호를 파던 캄보디아 병사에게 "중단하라"고 외치자 캄보디아군이 먼저 발포했다고 주장한 반면, 캄보디아 측은 자국 군인들이 오랫동안 주둔해온 곳에서 태국군이 총을 쏘기 시작했다고 밝혔다.
역사적 뿌리가 깊은 영토 분쟁
두 나라는 캄보디아가 프랑스 식민지였던 1900년대부터 817㎞에 달하는 국경 중 여러 지역에서 영유권을 두고 다퉈왔다. 특히 프레아비히어 사원을 둘러싼 갈등은 수십 년간 지속되어 왔으며, 2008-2011년에도 대규모 무력 충돌로 이어진 바 있다.
양국은 어떻게 대응하고 있을까?
군사적 긴장 고조
충돌 직후 일시적 합의에도 불구하고, 캄보디아가 2일 이 사건을 국제사법재판소(ICJ)에 제소하겠다고 밝히면서 갈등이 되살아났다. 태국은 ICJ의 관할권을 인정하지 않는다며 양국 간 대화를 통한 해결을 주장하고 있다.
태국 부총리 겸 국방부 장관은 "캄보디아가 국경 지역 긴장을 더욱 악화시키고 있다"며 "태국 정부도 추가 조치를 시행하고 우리의 군사 태세를 더욱 강화할 필요가 있다"고 발표했다.
경제 보복 조치의 연쇄 반응
태국의 대응 조치:
- 태국-캄보디아 양국간의 육로 국경 개방 시간을 단계적으로 줄이는 조치를 발표
- 캄보디아 국민의 입국 체류 기간을 60일에서 7일로 축소
캄보디아의 보복 조치:
- 태국산 가스 등 연료 수입 전면 중단
- 태국산 과일과 채소 수입 금지
- 태국 드라마와 영화 방영 금지
태국 정부는 캄보디아와의 국경 육로를 전면 차단하며 16개 국경 검문소를 봉쇄하고, 외국인 관광객을 포함한 모든 인원과 차량의 출입을 제한했다.
정치적 파급효과는 어느 정도일까?
태국 내정 불안 가중
패통탄 시나왓 태국 총리는 훈센 캄보디아 전 총리와의 유출된 전화 통화에서 태국 군사 지도자를 "적"이라고 언급한 후 사퇴 요구에 직면해 있다. 주요 연정 파트너가 수요일 연정을 탈퇴하면서 38세 총리의 정부가 붕괴 직전에 놓였다.
민족주의 정서의 활용
태국 매체 더네이션은 38년간 집권한 훈 센 전 총리가 이웃 국가에 대한 적대감과 민족주의를 이용해 정치적으로 생존해왔다고 전했다. 양국 모두 국내 정치적 목적으로 국경 분쟁을 활용하고 있다는 분석이 나오고 있다.
국제사회와 ASEAN은 어떤 입장일까?
중국의 딜레마
베이징 타이허 연구소의 첸 펑 선임연구원은 "캄보디아와 태국은 모두 중국에게 우호적인 이웃이며, 중국 주변 환경과 관련된 어떤 것도 작은 문제가 아니다"라며 "우호적인 두 이웃 국가 간의 갈등은 정치적, 경제적, 외교적으로 중국에 다양한 수준의 영향을 미칠 것"이라고 말했다.
분석가들은 중국이 직접적인 중재는 피하고 막후 개입 역할을 선택할 것으로 예측했다. 대신 중국이 ASEAN과 긴밀히 협력하여 "아세안 중심적" 중재를 지원할 가능성이 제기되고 있다.
ASEAN의 시험대
동남아시아국가연합(ASEAN) 내에서 두 회원국 간의 무력 충돌은 지역 협력체의 통합과 위기대응 역량을 시험하는 중대한 사안이다. 하지만 ASEAN의 불간섭 원칙과 합의 중심 의사결정 구조로 인해 적극적인 중재 역할에는 한계가 있는 상황이다.
향후 전망은 어떻게 될까?
단기 전망
첸 펉은 "국경 문제가 오랫동안 지속될 수 있으며, 부분적으로는 양국의 민족주의적 정서 때문에 어느 쪽도 타협할 의사가 없다"면서도 "확대는 공개적인 전쟁보다는 병력 증강과 더 강경한 성명과 같은 상징적인 움직임의 형태를 취할 가능성이 더 높다"고 전망했다.
캄보디아-태국 공동국경위원회(JBC)는 6월 14일 캄보디아 프놈펜에서 국경 문제를 놓고 협상할 예정이지만, 양국의 입장 차이가 크다.
장기적 영향
이번 분쟁은 다음과 같은 구조적 변화를 초래할 가능성이 있다:
영역 예상 변화
| 경제 | 양국 간 무역량 감소, 국경 관광업 타격 |
| 외교 | ASEAN 내 균열 심화, 중재 메커니즘 약화 |
| 안보 | 국경 지역 군사화 가속, 무력 충돌 재발 위험 |
| 정치 | 민족주의 정서 악용, 국내 정치 불안 지속 |
핵심 요약
✅ 충돌 경과: 2025년 5월 28일 국경 총격전으로 캄보디아 군인 1명 사망
✅ 대응 조치: 양국 모두 군사력 증강 및 경제 보복 조치 실시
✅ 정치 파급: 태국 총리 사퇴 압박, 연립정부 위기 상황
✅ 국제적 영향: 중국의 딜레마, ASEAN 중재 역량 한계 노출
✅ 향후 전망: 장기간 긴장 지속, 상징적 충돌 가능성
FAQ
Q. 이번 분쟁의 직접적 원인은 무엇인가? A. 2025년 5월 28일 4.6㎢ 분쟁 지역에서 캄보디아 병사가 참호를 파는 과정에서 태국군과 충돌이 발생했으며, 양측은 서로 상대방의 선제공격을 주장하고 있다.
Q. 태국과 캄보디아의 국경 분쟁은 언제부터 시작되었나? A. 1900년대 프랑스 식민지 시절부터 817㎞에 달하는 국경선 문제가 지속되어 왔으며, 특히 프레아비히어 사원을 둘러싼 갈등이 핵심이다.
Q. ASEAN은 이 분쟁에 어떻게 대응하고 있나? A. 현재까지 공식적인 중재 노력은 없으며, 불간섭 원칙과 합의 중심 구조로 인해 적극적 개입에 한계를 보이고 있다.
역사적으로 깊은 뿌리를 가진 태국-캄보디아 국경 분쟁이 2025년 새로운 국면을 맞고 있다. 양국의 군사적 대립과 경제 보복이 지역 안정을 위협하는 가운데, 국제사회와 ASEAN의 중재 역할이 그 어느 때보다 중요해지고 있다. 한국 입장에서도 동남아시아 지역의 안정은 신남방정책과 경제협력에 직접적 영향을 미치는 만큼 지속적인 관심이 필요하다.
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출처:
- 글로벌이코노믹, 2025.06.22
- 경향신문, 2025.06.08
- 서울경제, 2025.06.07
- 이코노믹데일리, 2025.06.10
- 파이낸스투데이, 2025.06.24
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