일본 자위대, 美·필리핀 남중국해 합동훈련 첫 정식 참여…동아시아 안보, 새 국면 돌입

무슨 일이 벌어졌을까?

2025년 4월 21일부터 5월 9일까지, 일본 자위대가 미국-필리핀 공동 군사훈련에 사상 처음으로 정식 참여하며 남중국해 해상에서 훈련을 수행했습니다. 이 합동훈련은 세 나라 간 사상 최대 규모로, 실제 상륙 작전 훈련과 해상 전술 시뮬레이션이 포함되었습니다.

발리카탄 2025 합동 훈련에서 남중국해에서 미국·필리핀 군함과 합동 순찰할 예정이었던 이번 조치는 단순한 방어 협력을 넘어, 중국과의 해양 분쟁 지역에 대한 다국적 견제 메시지로 해석되고 있습니다.

주요 훈련 정보

• 훈련명: 발리카탄 2025 (Balikatan 2025)
• 기간: 2025년 4월 21일 ~ 5월 9일
• 참여국: 미국, 필리핀, 일본 (최초 정식 파트너국)
• 장소: 남중국해와 필리핀 북부 루손섬 등지

이번 훈련이 왜 중요한가?

이 훈련은 단순한 연례행사가 아닙니다. 핵심적으로는 다음의 세 가지 맥락을 내포합니다:

일본의 집단자위권 본격화는 어떻게 진행되고 있을까?

일본은 평화헌법(제9조) 해석을 바탕으로 그간 자위대의 해외 작전에 매우 신중했지만, 2023년 이후 안보문서 개정을 통해 공세적 훈련과 정보공유 범위를 확대 중입니다.

미-일-필리핀 3국 안보협력이 가속화되는 이유는?

2024년 필리핀과 일본은 상호 방문 협정(Reciprocal Access Agreement, RAA)을 맺었고, 4월에는 미국, 일본, 필리핀 정상 회의에서 안보협력을 포함한 인도-태평양 지역에서 포괄적인 협력을 하는 선언을 발표했다는 배경이 있습니다.

남중국해 '사실상의 다국적 군사 존재'가 현실화되는 의미는?

남중국해에서 중국이 사실상 영유권을 주장하며 군사기지를 구축한 상황 속에서, 역내 세력 균형의 구조적 변화를 상징합니다.

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일본 자위대의 역할 변화는 어디까지 왔을까?

과거 "방위 전담"에서 최근 일본은 전략적 동맹국으로의 탈바꿈을 추진 중입니다.

시기 변화 내용

2015년	집단적 자위권 일부 승인
2022년	방위비 GDP 대비 2% 증액 선언
2023년	반격능력 도입 명문화
2025년	남중국해 실전형 훈련 참여

 

지난해 7월 일본과 필리핀은 서로 상대국에 병력을 보내 합동훈련과 재난 구호 활동 등에 참여하기 쉽게 하는 상호 접근 협정을 맺었습니다는 점에서 볼 때, 이는 단독 전쟁 수행은 하지 않지만, 파트너국과의 연합작전에는 능동 참여하겠다는 일본의 입장 정리를 의미합니다.

중국은 어떻게 반응하고 있을까?

중국은 이번 훈련에 대해 강하게 비판하고 있습니다. 미국·일본·호주·필리핀 4개국이 이날 남중국해에서 합동 훈련을 실시하자, 중국도 맞불 성격의 훈련을 진행하며 반발했다는 보도가 있습니다.

 

중국인민해방군 남부전구는 이날 사회관계망서비스(SNS)에 "7일 남해(남중국해) 해역에서 연합 해·공군 전투 훈련을 조직했다"며 "남해를 혼란에 빠뜨리고 분쟁을 만드는 일체의 군사 활동을 최대한 통제할 것"이라고 발표했습니다.

 

한편, ASEAN 주요국들은 공식 논평 없이 관망 태도를 유지했으며, 베트남은 "모든 해양 분쟁은 국제법에 따라 해결돼야 한다"고 중립적 입장을 내비쳤습니다.

동아시아 안보 구조, 어디로 가는가?

이번 사건은 동아시아 안보 지형의 질적 전환을 시사합니다.

주요 흐름은 어떻게 변화하고 있을까?

✅ 한·미·일 + 필리핀 등 다자훈련의 일상화 ✅ 일본의 반격능력과 해양 투사력 증가 ✅ 중국-러시아 연합 대응 가능성 증가 ✅ 동남아 국가들의 선택 압박 심화

필리핀이 미국의 지속적인 안보 지원을 얻어 남중국해에서 중국을 상대하려 한다면 한국도 이러한 역내 안보 구조 변화에 대응할 전략이 필요합니다.

 

이는 단순히 훈련 하나의 이슈가 아닌, 중국 중심의 질서에 대한 집단적 견제 체계가 동아시아에서 현실화되고 있다는 증거입니다.

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요약 및 핵심 체크리스트

📌 사건 요약

• 일본 자위대, 美·필리핀과 남중국해 합동훈련 정식 참여 (2025년 4-5월)
• 사상 최대 규모, 실전형 해상/상륙 훈련 포함

📌 핵심 의미

• 일본의 자위대 활동범위 실질 확장
• 미-일-필리핀 3각 안보 협력의 본격 실행
• 중국 견제와 역내 세력균형 변화

📌 독자를 위한 인사이트

• '평화헌법 국가' 일본은 이제 **'전략적 전위국'**으로 움직이고 있음
• 남중국해는 단순 해양분쟁이 아닌, 국제질서 재편의 무대가 됨
• 한국은 이 흐름에서 어떤 전략적 포지셔닝을 할지 숙고할 필요 있음

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