NATO 2025 정상회의: 국방비 5% 시대와 트럼프의 선택

왜 이번 네덜란드 헤이그 회의가 주목받았나?

2025년 6월 24일부터 25일까지 네덜란드 헤이그 월드포럼에서 열린 NATO 정상회의는 '동맹의 미래'를 재정의하는 분수령이 되었습니다.

 

이번 회의가 특별한 이유는 세 가지입니다. 첫째, 도널드 트럼프 미국 대통령의 두 번째 임기 중 첫 NATO 정상회의였습니다. 둘째, 우크라이나 전쟁이 4년째 지속되는 가운데 서방 동맹의 결속력이 시험대에 올랐습니다. 셋째, 이란 핵시설에 대한 미국의 공습으로 중동 긴장이 정점에 달한 상황에서 열렸습니다.

 

NATO 사무총장 마크 뤼터(Mark Rutte)는 이번 정상회의를 "짧고 강력한" 회의로 설계했으며, 트럼프와 유럽 지도자들 간의 마찰을 최소화하려 했습니다.

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트럼프의 요구: "5%는 필수다"

이번 정상회의의 핵심 성과는 NATO 국방비 지출 목표를 GDP 대비 5%로 상향 조정하기로 합의한 것입니다.

새로운 국방비 지출 구조는 어떻게 되나?

뤼터 사무총장은 혁신적인 '2단계 구조'를 제안했습니다:

구분 비율 포함 항목

핵심 국방비	GDP 3.5%	전통적 군비, 장비, 인력
광의 안보비	GDP 1.5%	사이버보안, 인프라 개선, 우크라이나 지원
총계	GDP 5%	2035년까지 달성 목표

 

마르코 루비오 미국 국무장관은 "모든 NATO 회원국이 향후 10년간 5% 목표에 합의할 것"이라고 확신했습니다.

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유럽 각국은 어떻게 반응했나?

독일: "적극 지지" 입장 표명

독일 외무장관 요한 바데풀(Johann Wadephul)은 "트럼프 대통령의 5% 목표를 지지한다"고 명확히 밝혔습니다. 독일의 현재 국방비는 GDP 대비 2% 수준으로, 추가 1% 증가 시 약 450억 유로(약 550억 달러)의 예산이 필요합니다.

스페인: "예외" 인정받아

스페인 페드로 산체스 총리는 5% 목표에서 제외될 수 있다고 발표했습니다. 이는 사회복지 지출 삭감이나 세금 인상 없이는 달성이 불가능하다는 판단 때문입니다.

네덜란드: "선도국" 역할

네덜란드는 국방비를 GDP 대비 3.5%로 늘리고, 추가로 1.5%를 국방 관련 분야에 투자하겠다고 발표했습니다.

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우크라이나 젤렌스키는 왜 배제되었을까?

이번 정상회의에서 가장 논란이 된 부분은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 격하된 위상입니다.

트럼프와 젤렌스키의 냉랭한 관계

과거 NATO 정상회의에서 젤렌스키는 회담 테이블의 중심에 있었지만, 이번에는 화요일 저녁 만찬에만 참석하도록 제한되었습니다. 피트 헤그세스 미국 국방장관은 "우크라이나의 NATO 가입은 현실적이지 않다"고 명시적으로 발언했습니다.

유럽의 딜레마

리투아니아를 비롯한 발트 3국은 여전히 우크라이나의 NATO 가입을 강력히 지지하고 있지만, 헝가리와 슬로바키아는 이에 반대하고 있습니다.

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이란 공습이 회의에 미친 영향은?

회의 직전 중동 긴장 고조

미국이 이란의 포르도, 나탄즈, 이스파한 핵시설을 공습한 '미드나이트 해머 작전'(Operation Midnight Hammer)으로 회의 분위기가 급변했습니다.

유럽의 우려

유럽 지도자들은 이란과의 전면전 확전을 우려하며 트럼프를 설득하려 노력했습니다. 2003년 이라크 전쟁 때처럼 NATO 내부 분열을 피하고자 했지만, 미국의 일방적 행동으로 동맹국들이 곤란한 상황에 처했습니다.

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한국에게 주는 시사점은 무엇인가?

한미동맹 재점검 필요성

NATO의 5% 국방비 목표는 한국에게도 직접적 영향을 미칠 수 있습니다. 한국의 현재 국방비는 GDP 대비 약 2.8% 수준으로, 미국이 아시아 동맹국에게도 유사한 압박을 가할 가능성이 있습니다.

방산 수출 기회 확대

유럽 각국의 국방비 증액은 한국 방산업계에게 새로운 기회를 제공할 수 있습니다. 특히 K9 자주포, KF-21 전투기 등 한국산 무기체계에 대한 수요가 증가할 전망입니다.

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핵심 정리

항목 주요 내용

회의 결과	NATO 국방비 목표 GDP 5%로 상향 (2035년까지)
구조 변화	핵심 국방비 3.5% + 광의 안보비 1.5%
예외 사례	스페인, 5% 목표에서 제외
우크라이나	젤렌스키 참석 제한, NATO 가입 전망 불투명
이란 변수	미국의 핵시설 공습으로 중동 긴장 고조
한국 영향	방산 수출 기회 증대, 한미동맹 재점검 필요

 

출처: NATO 공식 성명서, 로이터, 워싱턴포스트, AP통신 (2025.06.24 기준)

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